中新经纬6月9日电 国度商场监管总局9日通过微信公众号“市说新语”公布《2022年制止浮滥行政权力灭亡、限制竞争国法专项行动案件(第一批)》。

　　国度商场监管总局称，本年以来，为贯彻落实党中央、国务院有预备部署，进一步激勉商场主体活力，流通国内大轮回，激动变成高效措施、平正竞争的宇宙调处大商场，商场监管总局部署在宇宙畛域内开展制止浮滥行政权力灭亡、限制竞争国法专项行动。

　　各地商场监管部门积极行动，市欢腹地区存在的特出问题，照章看望处理了一批行政机关违背《中华人民共和国反驾驭法》关连章程实施的适度交游、妨碍商品开脱流通、限制外地谋略者参加腹地招标投标行动、制定含有灭亡限制竞争内容的章程等行径，接力为各样商场主体投资兴业创造愈加平正竞争的商场环境，提供愈加浩大的发展空间。现公布部分案件如下：

　　一、山东省商场监管局照章看望处理高密市概述行政国法局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2022年3月10日，山东省商场监管局照章对高密市概述行政国法局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2019年11月，本族儿拜托第三方通过潍坊市巨匠资源交游中心高密分中心以公开招标样貌组织实施招标，确定某采集科技有限公司为中标单元。2019年12月18日，本族儿与中标单元缔结《分享助力自行车运营合同》，合同灵验期为5年。

　　山东省商场监管局以为，本族儿以分享助力自行车属于特准谋略名堂时势，确定某采集科技有限公司为高密市区域独家分享助力自行车谋略企业的做法，莫得法律规定和国度政策依据，骨子上是变相限制分享助力自行车企业商场准入的行径，灭亡、限制了其他具有及格天禀和作事才能的分享助力自行车品牌插足该区域商场，抢夺了消耗者的开脱弃取权。上述行径违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　山东省商场监管局凭证《中华人民共和国反驾驭法》第五十一条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织浮滥行政权力，实施灭亡、限制竞争行径的，由上司机关责令改正；对平直负责的主宰人员和其他平直职守人员照章给予刑事职守。反驾驭国法机构不错向关连上司机关建议照章处理的建议”的章程，向高密市人民政府发出行政建议书，照章建议以下处理建议：

　　一是责令本族儿立即住手指定某采集科技有限公司手脚高密市区域内独家分享助力自行车谋略企业的造孽行径，为其他具有及格天禀和作事才能的分享助力自行车品牌运营商在相干商场提供平正竞争契机，保障消耗者开脱弃取权。

　　二是肃穆落实平正竞争审查机制，要求本族儿在制定波及商场主体经济行动的各样政策措施时，严格履行平正竞争审查要领，肃穆评估对商场竞争产生的影响，照章调遣平正竞争的商场环境。

　　三是加强对本族儿后续行径的监督和携带，看重浮滥行政权力灭亡、限制商场竞争行径发生。

　　二、浙江省商场监管局照章看望处理海宁市住房和城乡缔造局等浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2022年3月10日，浙江省商场监管局照章对海宁市住房和城乡缔造局(以下简称海宁市住建局)等涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2021年10月20日，海宁市住建局会同海宁市救急处分局、中国银行保障监督处分委员会嘉兴监管分局海宁监管组合伙印发《对于在建筑施工规模引申安全坐褥职守保障职责的见知》，章程海宁市行政区域畛域内通盘安妥施工许可证办理条件的新开工房屋建筑和市政基础设施工程，应当在开工前由相应的施工承包单元以名堂为单元参保安全坐褥职守保障，安全坐褥职守保障的承包机构为共保体。

　　2021年11月1日，海宁市住建局以海宁市建筑施工安全委员会的时势，拜托嘉兴市建新工程造价盘问事务通盘限公司在嘉兴市巨匠资源交游中心海宁分中心的职责网站上发布《对于海宁市建筑施工规模安全坐褥职守保障共同体名堂的公开招标采购公告(非政府采购名堂)》，章程本名堂需由3家及3家以上在中国境内注册的生意保障公司嘉兴中心支公司或嘉兴分公司组成的共保体(需明确共保体成员组成及份额)，并要求以首席承保人时势参与投标。

　　2021年11月23日，4家保障公司组成的共保体中标成为海宁市建筑施工规模安责险承保机构共保体，期限为3年。2021年11月30日，海宁市住建局下发《对于落实海宁市建筑施工规模安全坐褥职守险轨制的补充见知》，明确海宁市建筑施工规模安责险承保共保体的组成、保障的办理地方，并要求“通盘安妥施工许可证办理条件的新开工房屋建筑和市政基础设施工程均应在开工前以名堂为单元进行参保，未按章程进行参保的，将凭证《中华人民共和国安全坐褥法》第一百零九条章程进行严格处罚。”适度2022年1月14日，共有39个建筑工程名堂向共保体投保了安责险。

　　浙江省商场监管局以为，海宁市住建局等招标确定共保体承保全市建筑施工安责险业务，况兼发文要求新开工建筑施工企业申领施工许可证前必须在共保体保障公司投保建施安责险的行径，抢夺了建筑施工企业自主弃取建筑施工安责险保障公司的权柄，灭亡了共保体除外其他保障公司参与海宁市建筑施工安责险商场竞争的契机，限制了相干商场竞争。

　　上述行径违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”和第三十七条“行政机关不得浮滥行政权力，制定含有灭亡、限制竞争内容的章程”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　浙江省商场监管局凭证《中华人民共和国反驾驭法》第五十一条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织浮滥行政权力，实施灭亡、限制竞争行径的，由上司机关责令改正；对平直负责的主宰人员和其他平直职守人员照章给予刑事职守。反驾驭国法机构不错向关连上司机关建议照章处理的建议”章程，向海宁市人民政府发出行政建议书，照章建议处理建议：

　　一是责令海宁市住建局和海宁市救急处分局、中国银行保障监督处分委员会嘉兴监管分局海宁监管组改造浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径，废止或修改关连文献，收复建筑施工安责险商场平正竞争，并将整改终局给予公告。

　　二是肃穆学习贯彻《中华人民共和国反驾驭法》和《国务院对于在商场体系缔造中确立平正竞争审查轨制的宗旨》、《浙江省人民政府对于在商场体系缔造中确立平正竞争审查轨制的实施宗旨》，确立健全平正竞争审查职责机制，进一步措试验政行径，照章调遣平正竞争商场环境。

　　三是加强组织换取，以点带面、举一反三，全面落实平正竞争审查轨制，看重浮滥行政权力灭亡、限制商场竞争行径发生。

　　三、宁夏回族自治区商场监管厅改造贺兰县住房和城乡缔造局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年12月30日，宁夏回族自治区商场监管厅对银川市贺兰县住房和城乡缔造局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2017年5月9日，本族儿下发《对于明确贺兰县有线电视工程缔造和验收主体的见知》，明确章程“凡贺兰县境内的有线电视工程，均由某公司缔造”。

　　宁夏回族自治区商场监管厅以为，本族儿指定某公司手脚贺兰县辖区内有线电视工程缔造和验收单元，抢夺了房地产开发企业自主弃取缔造单元的权柄，灭亡、限制了其他同业业谋略者参与当地相干商场竞争，妨碍了商场平正竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权柄，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿果断到上述行径违背了《中华人民共和国反驾驭法》关连章程，积极整改，搁置不良影响。

　　一是废止了相干文献。本族儿下发《对于废止<对于明确贺兰县有线电视工程缔造和验收主体的见知>的决定》，废止了该文献。

　　二是措施有限电视缔造和验收。本族儿组织召开全县房地产开发公司通报会，公布废止该文献的决定，明确各房地产开发公司不错拜托任何有天禀的企业进行有线电视采集工程配套设施缔造。

　　三是开展文献清算。2022年2月22日，本族儿向宁夏回族自治区商场监管厅提交了整改陈述，默示肃穆学习《中华人民共和国反驾驭法》和《平正竞争审查轨制实施详情》等法律规定文献，组织人员对2021年昔时出台的存量文献进行自查梳理，进一步落实平正竞争审查轨制。

　　四、山东省商场监管局改造滨州市城市处分局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年12月27日，山东省商场监管局照章对滨州市城市处分局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2017年11月14日，本族儿以政府采购的样貌确定某采集科技有限公司为滨州市城区分享单车谋略企业，并于12月18日缔结政策协作公约，协作内容(三)要求中注明：“为幸免单车同业无序投放，抵制城市车辆总和，甲方不再引进乙方除外的分享单车品牌。如有其它品牌的单车未经甲方许可就放纵投放，甲方将联动相干部门进行车辆管控。”公约灵验期为5年。

　　山东省商场监管局以为，本族儿以政府采购的样貌确定某采集科技有限公司为滨州市城区独家分享单车谋略企业，限制了其他具有及格天禀和作事才能的分享助力车品牌插足该区域商场，灭亡、限制了竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条：“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　2022年1月7日，本族儿发布了《对于废止分享单车相干文献的公告》，决定废止与某采集科技有限公司缔结的政策协作公约。该公告已在本族儿官方网站进行了公示。

　　五、山东省商场监管局改造惠民县概述行政国法局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年12月27日，山东省商场监管局照章对惠民县概述行政国法局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2021年9月24日，本族儿与某信息科技有限公司缔结政策协作公约，其中协作内容第(三)要求中注明：“为幸免同业无序投放，抵制城市车辆总和，甲方在公约灵验期内不再引进其他的分享助力车品牌。如有其他品牌未经甲方许可放纵投放，甲方对车辆实施管控。”第(六)要求中商定：“本公约自缔结之日起1年内灵验，凭证两边协作的骨子运营效果，到期后甲方优先计划乙方后续运营。”

　　山东省商场监管局以为，本族儿以缔结政策协作公约的样貌确定某信息科技有限公司为惠民县区域独家分享单车谋略企业，限制了其他具有及格天禀和作事才能的分享助力车品牌插足该区域商场，灭亡、限制了竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条：“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　2022年1月10日，本族儿发布《对于废止分享单车相干文献的公告》，并在惠民县人民政府网站进行公示，2022年1月12日向山东省商场监管局提交了整改陈述等材料。

　　六、湖南省商场监管局改造双峰县卫生健康局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年11月2日，湖南省商场监管局对双峰县卫生健康局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行了立案看望。

　　经查，2021年7月23日，本族儿(甲方)于2021年7月23日与某公司(乙方)缔结《药品、耗材、开导购销政策协作公约》，该公约商定：“甲方辖区内通盘公立医疗机构(附名单在后)所需药品、耗材、器械开导等拿出一定比例的采购量给乙方。甲方以文献的体式下达目的到所辖公立医疗机构，由乙方与关连公立医疗机构缔结供需合同”。

　　湖南省商场监管局以为，本族儿上述行径妨碍、限制了该县域内药品、耗材、器械开导商场的平正竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿积极整改，2021年11月10日，迥殊函告某公司灭亡了上述协作公约，并见知全系统二级医疗卫生单元，收复了该县域药品、耗材、器械开导等供应商场的平正竞争。

　　七、甘肃省商场监管局改造白银市人民政府浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年9月16日，甘肃省商场监管局对白银市人民政府涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2012年2月28日，白银市人民政府办公室印发《白银市人民政府办公室印发对于城镇员工参加团体或然伤害保障宗旨的见知》，该文献章程：“团体或然伤害保障业务由市人力资源和社会保障局拜托某保障公司白银分公司经办，市社会保障作事中心手脚团体或然伤害保障的投保人具体处分，市、县区人寿保障公司负责本险种的签单投保、参保人员变更、案件受理及赔付等职责；市、县区社会保障局负责保障用度的代扣代缴职责”。

　　甘肃省商场监管局以为，本族儿适度白银市城镇员工购买其指定的保障谋略者提供的团体或然伤害保障，灭亡、限制了其他同业业保障谋略者参与当地相干商场竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权柄，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿果断到其行径违背了《中华人民共和国反驾驭法》相干章程，积极配合看望，主动整改，搁置不良影响。2021年12月24日，本族儿印发《白银市人民政府办公室对于废止文献的见知》，废止了《白银市人民政府办公室印发对于城镇员工参加团体或然伤害保障宗旨的见知》，并确立长效机制，在今后出台凡波及商场主体经济行动的政策措施流程中肃穆落实平正竞争审查轨制，严格履行审查要领。

　　八、湖南省商场监管局改造郴州市造就局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年8月13日，湖南省商场监管局对郴州市造就局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2021年4月30日，本族儿在中国采购与招标网、郴州市政府网、郴州市造就局流派网发布《郴州市中小学战胜坐褥供应厂家入围招标》公告，组织开展郴州市中小学战胜厂家入围天禀公开招标职责。招标文献明确“由市造就局业务主宰部门按县市区和市直学校远离区域，分红4个区域，然后由入围企业自行抽签确定各自谋略区域”。本族儿拟通过此次招标最终确定郴州市中小学战胜坐褥供应商。

　　湖南省商场监管局以为，上述行径抢夺了学校和家长委员会的自主弃取权，灭亡、限制了该市中小学战胜商场的平正竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿积极整改，2021年9月3日，本族儿阻隔了本次招标职责，并在相干网站进行了公告，搁置了不良社会影响，收复了郴州市中小学战胜商场的平正竞争。

　　九、湖南省商场监管局改造衡阳县卫生健康局等部门浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年3月10日，湖南省商场监管局对衡阳县卫生健康局等部门涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行了看望。

　　经查，2020年11月24日，本族儿等三部门合伙出台《对于做好2020年全县机关作事单元在任公职人员如期健康体检职责的见知》，该文献章程：“县保健委通过审核、考研，遴择出4产品备体检天禀的医疗机构手脚承检机构”。

　　湖南省商场监管局以为，上述行径灭亡、限制了该县域外其他具备体检天禀的医疗、体检机构参与的契机，妨碍了该县体检商场的平正竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿取销了上述文献，收复了该县体检商场平正竞争。

　　十、湖南省商场监管局改造衡南县卫生健康局等部门浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2021年3月10日，湖南省商场监管局对衡南县卫生健康局等部门涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行了看望。

　　经查，2020年10月12日，本族儿等四部门合伙出台《对于做好2020年全县公职人员健康体检职责的见知》，该文献章程：“各单元合座公职人员必须在县内具有体检天禀的体检机构进行健康体检”“各受检单元在体检之前自主弃取一家县内有天禀的承检机构”等。

　　湖南省商场监管局以为，上述行径既限制了该县相干单元自主弃取权，又灭亡了县域外其他具有体检天禀的体检机构参与的契机，妨碍了该县体检商场的平正竞争，违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十七条“行政机关不得浮滥行政权力，制定含有灭亡、限制竞争内容的章程”的章程，组成浮滥行政权灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿取销了上述文献，并应允确立长效机制，今后凡出台波及商场主体经济行动的措施性文献和其他政策措施，必须加强平正竞争审查，看重制定含有灭亡、限制竞争内容文献章程等。

　　十一、广西壮族自治区商场监管局改造都安瑶族自治县卫生健康局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2020年10月20日，广西壮族自治区商场监管局对都安瑶族自治县卫生健康局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2019年12月4日，本族儿以《都安瑶族自治县卫生健康局对于给予某医药有限公司优惠政策的讲演》(都卫报〔2019〕88号)上报都安瑶族自治县人民政府，该文献中建议“在同等条件下，全县通盘医疗单元优先采购某医药有限职守公司的药品、医疗器械、一次性耗材、中药饮片、医用化验试剂等药品医疗器械”。2020年1月8日，本族儿将文献转发至县直医疗保健单元、各州里卫生院，要求肃穆实施。2020年1月至10月，本族儿所在县人民病院、中医病院、妇幼保健院、州里卫生院先后与某医药有限公司缔结了配送公约。

　　广西壮族自治区商场监管局以为，本族儿要求辖区内公立医疗机构在医疗物质采购上使用其指定医药供应商提供医药物质配送作事的行径，灭亡了其他医药供应商参与竞争，限制了公立医疗机构开脱弃取医药供应商的权柄，影响了当地医药谋略商场平正竞争。上述行径违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十二条“行政机关不得浮滥行政权力，适度玩忽变相适度单元玩忽个人谋略、购买、使用其指定的谋略者提供的商品”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿积极整改，搁置不良影响。一是废止了相干文献，2021年1月20日，本族儿在《河池日报》刊登《都安瑶族自治县卫生健康局对于取销都卫报〔2019〕88号文献及关连指令批示精神的公告》，将原文献给予废止。

　　二是改造政策措施，由各医疗卫盼望构自主在集聚采购平台上弃取药品配送企业。

　　三是肃穆学习《中华人民共和国反驾驭法》和《平正竞争审查轨制实施详情》彩神llapp，严格落实平正竞争审查轨制，看重发生浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　十二、广西壮族自治区商场监管局改造博白县救急处分局浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径

　　2020年8月18日，广西壮族自治区商场监管局对玉林市博白县救急处分局涉嫌浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径进行立案看望。

　　经查，2019年11月7日，本族儿印发《博白县烟花炮竹批发企业配送区城和2019—2020年烟花炮竹零卖点布点携带计议表》，将辖区内28个州里远离为7个区域，选拔烟花炮竹划区域配送措施。2019年11月15日，本族儿见知博白县7家烟花炮竹批发公司到该局开会，要求缔结烟花炮竹谋略(批发)安全应允书，应允按照计议表规则的区域“实施辖区配送烟花炮竹产品决定”。会上4家公司明确默示只扶助分片安全处分，不扶助分片配送谋略烟花炮竹产品决定，断绝缔结应允书。本族儿在会上默示若不按照指定辖区配送烟花炮竹产品将手脚违规运输处理。

　　广西壮族自治区商场监管局以为，本族儿要求博白县7家烟花炮竹批发公司按照规则区域配送，强制7家烟花炮竹批发公司缔结应允书，远离博白县烟花炮竹销售商场，妨碍了商品开脱流通，限制了烟花炮竹批发企业开脱配送谋略的权柄，妨碍了该县烟花炮竹批发和零卖商场平正竞争。

　　上述行径违背了《中华人民共和国反驾驭法》第三十三条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，实施下列行径，妨碍商品在地区之间的开脱流通：(五)妨碍商品在地区之间开脱流通的其他行径”和第三十六条“行政机关和法律、规定授权的具有处分巨匠事务职能的组织不得浮滥行政权力，强制谋略者从事本法章程的驾驭行径”的章程，组成浮滥行政权力灭亡、限制竞争行径。

　　看望技艺，本族儿果断到上述行径违背了《中华人民共和国反驾驭法》章程，积极整改，搁置不良影响。

　　一是实时废止相干文献，2020年8月27日，本族儿在《玉林日报》刊登了《对于除去博白县烟花炮竹批发企业配送区域和2019—2020年烟花炮竹零卖点布点携带计议表的公告》，进一步搁置了对该县烟花炮竹谋略商场的影响。

　　二是实时召集7家烟花炮竹批发企业听取宗旨，改造处单干作。

　　三是肃穆学习《中华人民共和国反驾驭法》和《平正竞争审查轨制实施详情》，严格落实平正竞争审查轨制，举一反三，对措施性文献进行清算和审查。(中新经纬APP)